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索引号: 01603431X/2018-10117 文号: 汉教发〔2018〕212号
所属主题: 教育 所属题材: 通知
发布机构: 市教育局 服务对象: 全部

关于印发《国家授权正规彩票市“十有十没有”平安校园建设实施方案》的通知

各县区教育体育局,市直学校、幼儿园:

现将《国家授权正规彩票市“十有十没有”平安校园建设实施方案》印发你们,请认真贯彻落实。

 

 

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                              20181029

 

 

 

国家授权正规彩票市“十有十没有”平安校园建设实施方案

 

为进一步加强全市平安校园建设,全面提升校园安全管理水平,有效维护校园及周边安全稳定,根据市综治委、市委政法委《关于在全市开展“十有十没有”平安建设的实施意见》(汉市综治委发〔20188号),制定本实施方案。

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻全市“十有十没有”平安建设推进会精神,深入开展平安校园建设,全面强化“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全监管责任体系,切实增强师生安全健康法制意识,不断提升校园安全管理水平,健全完善安全管理长效机制,有效预防和减少涉校涉生涉师安全事件、安全责任事故、群体性事件和刑事案件发生,切实营造校园及周边安全稳定环境,实现平安校园共建共享,为加快推进新时代国家授权正规彩票教育高质量发展提供安全保障。

二、建设标准

(一)全市平安校园建设“十有”标准:有组织机构、有办公场所、有建设规划、有专门力量、有工作机制、有工作台账、有技防设施、有经费保障、有宣传阵地、有创建成效。

(二)全市平安校园建设“十没有”标准:没有校园欺凌、没有环境脏乱、没有黄赌毒邪、没有涉恐言行、没有监管失责、没有教育盲点、没有安全隐患、没有责任事故、没有群体事件、没有违法犯罪。

三、实施步骤

(一)动员部署阶段(即日起至20181231日)。各县区教育行政部门根据省、市工作要求,结合本地实际,广泛动员部署,制定县区“十有十没有”平安校园建设实施方案,明确建设标准和管理办法,启动建设“十星级”平安校园。到2018年底,10%的中小学校幼儿园达到“十星级”标准。

(二)全面推进阶段(201911日至1231日)。各县区、各学校幼儿园根据实施方案加快建设步伐,加强日常管理,规范资料台账,扩面提质增效。到2019年底,“十有十没有”平安校园建设取得阶段性成效,制度化、规范化水平明显提升,60%以上的中小学校幼儿园达到“十星级”标准。

(三)巩固提升阶段(202011日至1231日)。平安校园建设标准、工作制度和工作机制健全完善,“十有十没有”平安校园建设取得显著成效,师生安全感和家长满意度显著提高。到2020年底,80%以上的中小学校幼儿园达到“十星级”标准。

三年集中建设结束后,全市“十有十没有”平安校园建设转入常态化开展。

四、保障机制

(一)实行星级动态管理。平安校园建设“一个没有”对应一个星,“十个没有”全部达标(具体指标参考附件1)的由县区教育行政部门命名为“十星级”平安校园,一年复核一次,实行动态管理,不达标的根据情况摘星、摘牌。市直学校、幼儿园“十星级”平安校园命名、管理由市教育局负责。

(二)实行工作清单管理。各中小学幼儿园每年初要列出“十有十没有”平安校园建设工作清单,向师生和家长进行公开承诺;制定责任分工清单,明确建设目标、完成时限和责任领导、部门、人员,把岗位职责、问题整改等任务落实到岗到人;每年底汇总任务完成清单,召开述职评议大会,将活动开展情况向师生报告,并邀请家长代表参与评议。

(三)实行包片联系管理。各县区教育行政部门要建立完善部门领导和工作人员包片联系辖区学校幼儿园工作机制,把“十有十没有”平安校园建设纳入校园安全工作重点内容,定期深入包片学校幼儿园检查、指导工作,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系。

(四)建立督导检查机制。各级教育行政部门采取明查暗访、专项检查等灵活多样的形式,定期督导检查辖区中小学校幼儿园“十有十没有”平安校园建设情况,推动工作落实。

(五)建立典型示范机制。各县区教育行政部门要及时总结工作经验,通过典型引路、激励鼓励、抓点带面推进工作,充分发挥“十星级”平安校园的示范引领作用,在此基础上可推荐“十星级”平安校园申报国家授权正规彩票市“十有十没有”平安建设示范校园。

(六)建立考核奖惩机制。将“十有十没有”平安校园建设纳入校园安全工作考评体系,分级分层进行考核评估。对工作重视不够、落实不力、安全事故较多的县区和学校幼儿园进行通报批评,问题严重的严肃追责。

五、工作要求

(一)加强组织领导。成立国家授权正规彩票市 “十有十没有”平安校园建设工作领导小组,由市教育局局长任组长,分管领导任副组长。领导小组下设办公室,设在市教育局安全稳定科,安稳科科长任办公室主任,负责“十有十没有”平安校园建设日常工作。各县区也要成立相应组织机构,统筹推进“十有十没有”平安校园建设工作。

(二)严格申报验收。从2019年开始,每年的年底前组织开展国家授权正规彩票市“十有十没有”平安建设示范校园评比表彰命名活动,示范校园从“十星级”平安校园中推荐产生。各县区要指导学校幼儿园按照《国家授权正规彩票市“十有十没有”平安校园建设标准》(附件1)进行自查,综合自评得分90分以上的方可进行推荐申报,填写《国家授权正规彩票市“十有十没有”平安建设示范校园申报表》(附件2)及相关材料。市直学校、幼儿园创建“十有十没有”平安建设示范校园直接向市教育局申报。

(三)夯实工作责任。学校幼儿园是开展“十有十没有”平安校园建设的主体,各校园要切实加强组织领导,精心安排部署,细化工作方案,健全考核体系,照准目标,夯实责任,狠抓落实。各县区教体局要做好“十星级”平安校园的监督、检查、指导、命名和“十有十没有”平安建设示范校园的推荐申报工作,确保平安校园建设各项工作落到实处。

 

附件:1.国家授权正规彩票市“十有十没有”平安校园建设标准

2.国家授权正规彩票市“十有十没有”平安建设示范校园申报表

 

附件1

国家授权正规彩票市“十有十没有”平安校园建设标准

 

一级

指标

二级指标

评估标准

标准分

十有平安校园标准

50分)

1.有组织机构
4分)

成立“十有十没有”平安校园建设领导小组,协调统筹创建工作。

1

明确中小学校长、幼儿园园长为校园安全工作第一责任人,对校园安全工作负总责。

1

平安校园建设工作任务、岗位职责等分解到校园具体部门、岗位和个人。

2

2.有办公场所
2分)

设有“十有十没有”平安校园建设领导小组办公室。

1

平安校园建设领导小组办公室设施设备齐全、干净整洁。

1

3.有建设规划
5分)

制定切实可行的“十星级”平安校园建设规划、年度方案和考核办法。

3

每学期至少召开一次领导小组工作会议,研究解决建设工作中的突出问题和存在的困难,推动“十星级”平安校园建设工作。

2

4.有专门力量
6分)

按规定配备专兼职安全保卫干部和符合岗位条件的专职保安人员。

2

建立专兼职护校巡逻队,在特殊时期、重要时段加强值班值守和巡护。

1

有专兼职校医和卫生保健人员,食品、消防、校舍等安全监管人员明确。

2

主动聘任邀请法制副校长、驻校民警,开展安全工作指导、安全法制宣传培训和矛盾纠纷化解。

1

5.有工作机制
11分)

校园安全管理、安全保卫、消防安全管理、安全检查研判、食品卫生安全监管、疾病防控、安全责任追究、安全工作考核奖惩、校内外活动安全监管、校园周边环境治理、师生宿舍安全管理、宣传教育培训等制度健全。

2

自然灾害、火灾、食品安全、传染病防控、恐怖暴力和其它突发事件应急处置预案健全。

2

落实“一岗双责”,建立健全工作责任制,全员签订安全工作责任书,认真进行督查考评,发现问题及时处理。

2

建立联动共建机制,主动与当地有关部门加强联系和协调,解决校园及周边治安等安全隐患。

1

建立畅通信息传输渠道和报送机制,重大紧急情况不迟报、漏报、瞒报。

2

建立落实平安建设工作指导、排查、督查机制,做到各项工作有计划、有布置、有检查、有反馈,效果好。

2

6.有工作台账
3分)

根据实际收集、汇总“十星级”平安校园建设资料,档案建设有特色。

1

平安校园建设工作各类文件、档案资料等齐全、规范、整洁。

2

二级指标

评估标准

标准分

十有平安校园标准

50分)

7.有技防设施
7分)

教学楼和学生宿舍楼出入口、走廊,食堂操作间、配餐间、食品留样间内和储藏室的出入口,操场、大门等人员聚集场所视频监控覆盖面达100%,监控储存时间不低于30天。

2

按执勤人数配备防卫器械:防暴头盔(1/人)、防护盾牌(1/人)、防刺背心(1/人)、防割手套(1/人)、橡胶警棍(1/人)、强光电筒(1/人)、自卫喷雾剂(1/人)、安全钢叉2套、长警棍3根和对讲机等,安装一键式报警器。

2

学校幼儿园实行封闭式管理,大门、围墙等完好,护栏符合国家标准。

1

灭火器、应急灯、消防栓、应急疏散标识、各类设施安全使用警示标志等齐全有效。

2

8.有经费保障
2分)

学校幼儿园年公用经费的10%以上用于师生的安全宣传教育培训、安防设施配置和维护,保障校园安全工作有效开展。

2

9.有宣传阵地
(6
分)

把安全、法制、健康教育纳入教学计划,做到教学计划、教材、教师、课时、教案、考核“六落实”,每学期安全教育课不少于6课时。

2

校园内有固定的平安建设“十有十没有”宣传专栏或橱窗。

1

经常性通过电子显示屏、教室黑板报等形式进行宣传。

1

及时通过告知书、家长会、班级QQ群或微信平台向家长推送安全法制健康教育知识。

1

经常在县区级及以上媒体进行安全工作宣传报道。

1

10.有创建成效
4分)

师生参与率、知晓率均达95%以上。

1

师生及家长对学校安全工作满意率达到90%以上。

1

被县区评为“十星级”平安校园。

2

十没有平安校园标准

50分)

1.没有校园欺凌
6分)

按要求成立学生欺凌治理委员会,组织机构、举报信息、处置流程公示。

1

根据实际按学期制定防校园欺凌工作计划,落实责任,明确任务和措施。

1

设置校园欺凌宣传教育专栏,经常性开展预防校园欺凌专题教育。

1

设立班级信息员,落实护校队员和保安等巡查、摸排、研判、预警机制。

1

校园欺凌成效显著,无校园欺凌事件发生。

2

2.没有环境脏乱

6分)

校园规划科学,布局合理,美化亮化到位,绿化率达到可绿化面积的100%

1

校园环境干净整洁,无残标、乱写、乱画、乱张贴现象,无卫生死角。

1

校内道路平整硬化,交通标识、标牌和标线明显,车辆停放整齐有序。

1

有健康教育专栏,坚持日常卫生评比,每周至少两次环境卫生消杀。

3

二级指标

评估标准

标准分

十没有平安校园建设标准

50分)

3.没有黄赌毒邪

5分)

定期对师生涉黄、赌、毒、邪行为进行摸排,及时清缴相关违禁品。

2

有计划地组织开展涉黄、赌、毒、邪行为警示教育。

2

配合司法部门建立帮教机制,工作成效显著。

1

4.没有涉恐言行

3分)

学校网站、微博、微信公众号等媒体管理有序,社团引导有力,无违背四项原则、危害政治稳定、破坏学校和社会正常秩序的言行。

1

落实网络信息监管责任,及时封堵、删除各类有害信息,防止扩散传播。

1

定期排查涉校、涉师、涉生黑恶势力及涉恐线索,及时向相关部门推送信息,落实防控措施。

1

5.没有监管失责
15分)

校园场地、设施、房屋管理规范,禁止出租用于停放社会车辆,用于易燃易爆、有毒有害等危险品生产经营,用于可能危及师生安全的活动。

1

认真落实校舍及设施设备定期检查、维护维修、改造验收,校园施工场地管理严格,无安全隐患。

2

严格审查、审批对外学术交流活动,做好外籍教师和学生的日常管理。

1

用电、用气及火源管理规范,无私拉乱接、违章使用行为。

1

定期检查、维护消防设施,配齐配足消防器材,及时消除安全隐患。

2

教学及课间活动、校内外集体活动安全监管责任夯实,无意外事故发生。

2

危险化学药品严格落实“五双”管理。

1

食品和饮用水安全监管责任落实,食品安全各个操作环节规范到位。

2

校车审批和管理相关法规严格落实,临时租用车辆安全主体责任夯实。

1

落实教职员工“一岗双责”,加强岗位履职考核。

2

6.没有教育盲点
9分)

定期开展道德、法制和爱国主义教育,师生遵守校纪校规,行为举止文明,无打架斗殴、吸烟酗酒等不良行为。

2

开展未成年人禁止进入网吧宣传教育活动,建立网瘾学生档案,有专人负责帮教。

1

定期对教职工进行职业道德教育和岗位履职培训,无体罚或变相体罚学生事件,无语言暴力伤害学生事件。

2

学校党、团、队组织作用明显,多种形式开展思想教育活动。

2

坚持每月主题教育演练,坚持1530教育模式,提升学生安全防范意识。

2

7.没有安全隐患
6分)

主动反映、积极配合有关部门开展校园周边安全隐患治理。

2

校园周边无非法经营的报刊音像点、娱乐场所、饮食摊点和治安隐患等。

1

严格落实岗位安全日排查整改,学校幼儿园周总结、月研判。

2

及时排查整改校园安全隐患,做到“五落实”和闭环管理。

1

8.没有责任事故

校园内不发生安全责任事故。

一票

否决

9.没有群体事件

校园内不发生影响较大的群体性事件。

一票

否决

10.没有违法犯罪

校园教职工和学生不发生违法犯罪案件。

一票

否决

附件2

国家授权正规彩票市“十有十没有”平安建设示范校园申报表

学校幼儿园名称(盖章)

 

负责人

 

联系电话

 

 

 

教职工人数

 

学生人数

 

校园

自评时间

 

校园自评分

 

“十有十没有”

平安

校园

建设

情况

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

县区“十有十没有”平安校园建设领导小组意见

 

 

 

 

 

                        

                               

 

市级“十有十没有”平安校园建设领导小组意见

 

 

 

 

 

 

                        

                               

 

 

  抄送:省教育厅。市委办公室,市政府办公室,市综治办。

 

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